tag:blogger.com,1999:blog-81645215387397591422024-03-09T18:48:37.510-08:00OPERE LAVORIOrientamenti per programmare, progettare, approvare, appaltare, realizzare, collaudare, manutenere le opere pubbliche
- a cura di giuliano lorenziUnknownnoreply@blogger.comBlogger1235125tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-60293434256502594802023-11-22T01:05:00.000-08:002023-11-22T01:12:13.607-08:00OBBLIGO DI VERIFICA COSTO DELLA MANODOPERA RISPETTO AI MINIMI SALARIALI<p> </p><p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span face=""Arial",sans-serif" style="color: #2b2b2b; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><a href="https://portali.giustizia-amministrativa.it/portale/pages/istituzionale/visualizza?nodeRef=&schema=tar_na&nrg=202304398&nomeFile=202306128_20.html&subDir=Provvedimenti" target="_blank"><b><span style="border: 1pt none windowtext; color: #2253d1; mso-border-alt: none windowtext 0cm; padding: 0cm;">TAR Napoli, 07.11.2023 n. 6128</span></b></a><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span face=""Arial",sans-serif" style="color: #2b2b2b; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Occorre rammentare che, in forza
del combinato disposto degli <a href="https://www.bosettiegatti.eu/info/norme/statali/2023_0036.htm#108" target="_blank"><b><span style="border: 1pt none windowtext; color: #2253d1; mso-border-alt: none windowtext 0cm; padding: 0cm;">artt. 108 comma 9 </span></b></a>e<a href="https://www.bosettiegatti.eu/info/norme/statali/2023_0036.htm#110" target="_blank"><b><span style="border: 1pt none windowtext; color: #2253d1; mso-border-alt: none windowtext 0cm; padding: 0cm;"> 110 comma 5 lett. d) del
d.lgs. n. 36/2023</span></b></a>, al pari di quanto stabilivano gli <a href="https://www.codicecontrattipubblici.com/parte-ii/art-95-criteri-di-aggiudicazione-dellappalto/" target="_blank"><b><span style="border: 1pt none windowtext; color: #2253d1; mso-border-alt: none windowtext 0cm; padding: 0cm;">artt. 95, comma 10</span></b></a>,
e <a href="https://www.codicecontrattipubblici.com/parte-ii/art-97-offerte-anormalmente-basse/" target="_blank"><b><span style="border: 1pt none windowtext; color: #2253d1; mso-border-alt: none windowtext 0cm; padding: 0cm;">97, comma 5, lett. d)</span></b></a> del
d.lgs. n. 50/2016, prima dell’aggiudicazione le stazioni appaltanti devono
verificare che il costo del personale non sia inferiore ai minimi salariali
retributivi.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span face=""Arial",sans-serif" style="background: yellow; border: 1pt none windowtext; color: #2b2b2b; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">Tale accertamento (che non dà
luogo a un sub-procedimento di verifica di anomalia dell’intera offerta, ma
mira esclusivamente a controllare il rispetto del salario minimo: cfr. T.A.R.
Lazio, Roma, sez. III, 11 novembre 2022, n. 14776) è sempre obbligatorio, anche
nei casi, quale quello in esame, di gara al massimo ribasso. Diversamente,
infatti, potrebbe essere compromesso il diritto dei lavoratori alla
retribuzione minima, tutelato dall’art. 36 Cost. (in argomento cfr., ex multis,
T.A.R. Campania, Salerno, sez. II, 21 dicembre 2020, n. 1994; T.A.R. Lombardia,
Milano, sez. II, 1° giugno 2020, n. 978; T.A.R. Puglia, Lecce, sez. III, 16
marzo 2020, n. 329; T.A.R. Sicilia, Catania, sez. I, 26 marzo 2018, n. 608).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span face=""Arial",sans-serif" style="background: yellow; border: 1pt none windowtext; color: #2b2b2b; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">In altri termini, la Stazione
appaltante ha l’obbligo di procedere, prima dell’aggiudicazione, sempre e
comunque, a prescindere dalla valutazione di anomalia dell’offerta, alla
verifica della congruità del costo della manodopera rispetto ai minimi salariali
retributivi. In altre parole, si tratta di una autonoma condicio causam dans
del provvedimento di aggiudicazione, come indefettibilmente condizionato
all’esito positivo di tale attività di certazione.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="background: white; line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span face=""Arial",sans-serif" style="color: #2b2b2b; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;">Inoltre, al fine di consentire alla
stazione appaltante tale doverosa attività di controllo, occorre distinguere i
“costi indiretti della commessa”, ovverosia i costi relativi al personale di
supporto all’esecuzione dell’appalto o adibito a servizi esterni, dai “costi
diretti della commessa”, comprensivi di tutti i dipendenti impiegati per
l’esecuzione della specifica commessa. L’obbligatoria indicazione dei costi
della manodopera in offerta – e la correlativa verifica della loro congruità
imposta alla Stazione appaltante – si impone solo per i dipendenti impiegati
stabilmente nella commessa, in quanto voce di costo che può essere variamente
articolata nella formulazione dell’offerta per la specifica commessa; non è
così, invece, per le figure professionali impiegate in via indiretta, che
operano solo occasionalmente, ovvero in modo trasversale a vari contratti, il
cui costo non si presta ad essere rimodulato in relazione all’offerta da
presentare per il singolo appalto (T.A.R. Lazio, Roma, sez. III, 12/07/2021,
n.8261).<o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-49547141295511594422023-11-22T00:44:00.000-08:002023-11-22T00:44:58.751-08:00NUOVE SOGLIE EUROPEE DAL 1/1/2024<p> </p><p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">In
vigore dal <b>1 gennaio 2024</b> le nuove soglie di rilevanza
comunitaria sugli appalti pubblici ai sensi dell’</span><a href="https://www.bosettiegatti.eu/info/norme/statali/2023_0036.htm#014" target="_blank"><b><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2253d1; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">art. 14, D.Lgs.
n. 36/2023</span></b><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">.</span></a><span style="color: #2b2b2b; font-family: "Lato",sans-serif; font-size: 14.5pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">Pubblicati
sulla GUUE serie L del 16/11/2023 le modifiche alle soglie degli appalti
pubblici di forniture, servizi e lavori e dei concorsi di progettazione:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="color: #2b2b2b; font-family: "Lato",sans-serif; font-size: 14.5pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><br />
</span><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">– <b><a href="https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=OJ:L_202302495" target="_blank"><span style="color: #2253d1;">Regolam. Comm. UE 15/11/2023, n.
2495</span></a></b>, che modifica la Direttiva 2014/24/UE sugli appalti nei
settori ordinari;<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="color: #2b2b2b; font-family: "Lato",sans-serif; font-size: 14.5pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><br />
</span><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">– <b><a href="https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=OJ:L_202302496" target="_blank"><span style="color: #2253d1;">Regolam. Comm. UE 15/11/2023, n.
2496</span></a></b>, che modifica la Direttiva 2014/25/UE sugli appalti nei
settori speciali;<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="color: #2b2b2b; font-family: "Lato",sans-serif; font-size: 14.5pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><br />
</span><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">– <a href="https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=OJ:L_202302497" target="_blank"><b><span style="color: #2253d1; text-decoration: none; text-underline: none;">Regolam. Comm. UE 15/11/2023, n. 2497</span></b></a>, che modifica la
Direttiva 2014/23/UE sulle concessioni;<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="color: #2b2b2b; font-family: "Lato",sans-serif; font-size: 14.5pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">Per
effetto dei Regolamenti le <b>nuove soglie aggiornate</b> risulteranno
le seguenti:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><span style="color: #2b2b2b; font-family: "Lato",sans-serif; font-size: 14.5pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p> </o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><b><span style="background: yellow; border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">SETTORI ORDINARI</span></b><span style="color: #2b2b2b; font-family: "Lato",sans-serif; font-size: 14.5pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 51.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; vertical-align: baseline;"><!--[if !supportLists]--><span style="color: #2b2b2b; font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><b><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">143.000</span></b><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;"> euro per gli appalti pubblici di forniture
e di servizi aggiudicati dalle autorità governative centrali e per i concorsi
di progettazione organizzati da tali autorità;</span><span style="color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 51.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; vertical-align: baseline;"><!--[if !supportLists]--><span style="color: #2b2b2b; font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><b><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">221.000</span></b><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;"> euro per gli appalti pubblici di forniture
e di servizi aggiudicati da amministrazioni aggiudicatrici sub-centrali e
concorsi di progettazione organizzati da tali amministrazioni;</span><span style="color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 51.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; vertical-align: baseline;"><!--[if !supportLists]--><span style="color: #2b2b2b; font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><b><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">5.538.000</span></b><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;"> euro per gli appalti di lavori pubblici.</span><span style="color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><b><span style="background: yellow; border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">SETTORI SPECIALI</span></b><span style="color: #2b2b2b; font-family: "Lato",sans-serif; font-size: 14.5pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 51.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; vertical-align: baseline;"><!--[if !supportLists]--><span style="color: #2b2b2b; font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><b><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">443.000</span></b><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;"> euro per gli appalti di forniture e di
servizi nonché per i concorsi di progettazione;</span><span style="color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 51.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; vertical-align: baseline;"><!--[if !supportLists]--><span style="color: #2b2b2b; font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><b><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;">5.538.000</span></b><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none; padding: 0cm;"> euro per gli appalti di lavori.</span><span style="color: #2b2b2b; font-family: "inherit",serif; font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; mso-font-kerning: 0pt; mso-ligatures: none;"><o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-31928291715798826572023-07-13T02:29:00.007-07:002023-11-22T00:46:02.804-08:00LE NORME DA APPLICARE AGLI APPALTI PNRR DOPO IL NUOVO CODICE<p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span face=""Arial",sans-serif"><b><a href="https://www.anci.it/wp-content/uploads/Circolare-esplicativa-_signed.pdf" target="_blank">La circolare firmata in data 12/7/2023 dal Ministro delle Infrastrutture</a></b> ha l'obiettivo di
chiarire il regime giuridico applicabile agli appalti delle opere del PNRR,
anche dopo il 1° luglio 2023, data di entrata in vigore del nuovo codice
appalti. Per quanto riguarda le norme da applicare per l'affidamento degli
appalti PNRR, poichè i decreti che disegnano la corsia preferenziale per
accelerare gli investimenti del Recovery (Dl 77/2021 e 13/2023) introducono una
serie di semplificazioni nella forma di deroga al vecchio codice appalti (Dlgs
50/2016) che dal 1° luglio è però stato formalmente abrogato dal nuovo codice
(Dlgs 36/2023), il MIT risolve la questione chiarendo che prevalgono le norme
speciali, «i cui effetti vengono espressamente fatti salvi anche
successivamente al 1° luglio 2023» dalle norme transitorie del nuovo codice
(articolo 225, comma 8 del Dlgs 36/2023).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span face=""Arial",sans-serif"><span style="background-color: #fcff01;">La
conclusione, dunque, è che per «ragioni di certezza del diritto e di
complessiva armonizzazione normativa» anche dopo l'entrata in vigore del nuovo
codice, <b>agli appalti del PNRR (ivi comprese le infrastrutture connesse) si continuano
ad applicare le disposizioni speciali e dunque le deroghe previste dal dl
77/2021, senza tenere conto del nuovo codice.</b></span><o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-14299517791263990382023-07-12T02:49:00.008-07:002023-07-12T02:50:27.864-07:00NUOVO CODICE: REGOLAMENTI ATTUATIVI ANAC<p> </p><p class="MsoNormal" style="text-align: justify;">Pubblicate sul portale <b>Anac </b>e
in Gazzetta Ufficiale (Serie generale n. 151 del 30 giugno 2023), le dodici
delibere con i Regolamenti attuativi previsti dal d.lgs. n. 36/2023,<b> nuovo
Codice degli Appalti</b>. <br />
I provvedimenti adottati, sono tutti in vigore dal 1° luglio 2023, ma alcuni
acquisteranno efficacia dal 1° gennaio 2024.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><a href="https://www.anticorruzione.it/-/delibera-n.-261-del-20-giugno-2023-provvedimento-art-23-bdncp"><b>Delibera
n. 261</b></a> Adozione del provvedimento di cui all’articolo 23, comma
5, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36. Il presente provvedimento è
entrato in vigore il 1° luglio 2023 e acquisterà efficacia a decorrere dal 1°
gennaio 2024<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><a href="https://www.anticorruzione.it/-/delibera-n.-262-del-20-giugno-2023-provvedimento-art.-24-fvoe" target="_blank"><b>Delibera n. 262 </b></a>Adozione del provvedimento di
cui all’articolo 24, comma 4, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36. Il
presente provvedimento è entrato in vigore il 1° luglio 2023 e acquisterà
efficacia a decorrere dal 1° gennaio 2024. Fino al 31 dicembre 2023 continua ad
applicarsi la Delibera n. 464/2022. Il provvedimento include 6 allegati.<b><u><span style="color: #0563c1; mso-themecolor: hyperlink;"><o:p></o:p></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><a href="https://www.anticorruzione.it/-/delibera-n.-263-del-20-giugno-2023-provvedimento-art.-27-pubblicit%C3%A0-legale" target="_blank"><b>Delibera n. 263</b></a><span class="MsoHyperlink"><b> </b></span>Adozione
del provvedimento di cui all’articolo 27 del decreto legislativo 31 marzo 2023,
n. 36. Fino al 31 dicembre 2023, si applicano le disposizioni di cui agli
articoli 70, 72, 73, 127, comma 2, e 129, comma 4, del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50 e del decreto del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti 2 dicembre 2016. Il presente provvedimento è entrato in vigore
il 1° luglio 2023 e acquisterà efficacia a decorrere dal 1° gennaio 2024.<b><u><span style="color: #0563c1; mso-themecolor: hyperlink;"><o:p></o:p></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><a href="https://www.anticorruzione.it/-/delibera-n.-264-del-20-giugno-2023-provvedimento-art.-28-trasparenza" target="_blank"><b>Delibera n. 264</b></a><span class="MsoHyperlink"><b> </b></span>Adozione
del provvedimento di cui all’articolo 28, comma 4, del decreto legislativo n.
31 marzo 2023, n. 36. Fino al 31 dicembre 2023 le stazioni appaltanti e gli
enti concedenti assicurano la trasparenza dei contratti pubblici come declinata
nell’”Allegato 9” del PNA 2022, secondo quanto previsto dall’articolo 225,
comma 2 lettere a) e b) e dall’articolo 224, comma 4 del codice. Il presente
provvedimento è entrato in vigore dal 1° luglio 2023 e acquisterà efficacia a
decorrere dal 1° gennaio 2024. Il provvedimento include l'Allegato I - Obblighi
Amministrazione Trasparente<b><u><span style="color: #0563c1; mso-themecolor: hyperlink;"><o:p></o:p></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><a href="https://www.anticorruzione.it/-/delibera-n.-265-del-20-giugno-2023-provvedimento-art.-186-commi-2-e-5" target="_blank"><b>Delibera n. 265</b></a><span class="MsoHyperlink"><b> </b></span>Adozione
del provvedimento di cui all’articolo 186 commi 2 e 5, del decreto legislativo
n. 36 del 31 marzo 2023. Il presente provvedimento è entrato in vigore il 1°
luglio 2023.<b><u><span style="color: #0563c1; mso-themecolor: hyperlink;"><o:p></o:p></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><a href="https://www.anticorruzione.it/-/regolamento-per-l-assegnazione-d-ufficio-di-una-stazione-appaltante-o-centrale-di-committenza-qualificata-del.-n.-266-20.06.2023" target="_blank"><b>Delibera n. 266</b></a><span class="MsoHyperlink"><b> </b></span>Regolamento
per l’assegnazione d’ufficio di una stazione appaltante o centrale di
committenza qualificata, ai sensi dell’art. 62, comma 10, del d.lgs. 31 marzo
2023, n. 36. Il presente provvedimento è entrato in vigore il 1° luglio 2023.<b><u><span style="color: #0563c1; mso-themecolor: hyperlink;"><o:p></o:p></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><a href="https://www.anticorruzione.it/-/regolamento-in-materia-di-pareri-di-precontenzioso-del.-n.-267-20.06.2023" target="_blank"><b>Delibera n. 267</b></a><span class="MsoHyperlink"><b> </b></span>Regolamento
in materia di pareri di precontenzioso di cui all’art. 220, commi 1 e 4 del
decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36. Il Regolamento in materia di pareri
di precontenzioso di cui all’art. 211 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50,
adottato dal Consiglio con Delibera n. 10 del 9 gennaio 2019 e modificato con
Delibera n. 528 del 12 ottobre 2022, è abrogato dal 1° luglio 2023. Le sue
disposizioni continuano ad applicarsi esclusivamente alle istanze di
precontenzioso relative alle procedure di affidamento disciplinate dal d.lgs.
18 aprile 2016, n. 50. Il presente Regolamento è entrato in vigore il 1° luglio
2023.<b><u><span style="color: #0563c1; mso-themecolor: hyperlink;"><o:p></o:p></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><a href="https://www.anticorruzione.it/-/regolamento-sull-esercizio-dei-poteri-di-cui-all-articolo-220-commi-2-3-e-4-del-decreto-legislativo-31-marzo-2023-n.-36-legittimazione-straordinaria-del-n.-268-del-20-giugno-2023"><b>Delibera
n. 268</b></a><span class="MsoHyperlink"><b> </b></span>Regolamento
sull'esercizio dei poteri di cui all'articolo 220, commi 2, 3 e 4 del decreto
legislativo 31 marzo 2023, n. 36 (Legittimazione straordinaria). Il Regolamento
sull’esercizio dei poteri di cui all’art. 211, commi 1-bis e 1-ter, del d.lgs.
18 aprile 2016, n. 50, adottato dal Consiglio con Delibera n. 572 del 13 giugno
2018 e modificato con Delibera n. 528 del 12 ottobre 2022, è abrogato dal 1°
luglio 2023.<br />
Le sue disposizioni continuano ad applicarsi esclusivamente ai procedimenti
relativi alle procedure di affidamento disciplinate dal d.lgs. 18 aprile 2016,
n. 50. Le disposizioni del presente Regolamento sono entrate in vigore il 1°
luglio 2023.<b><u><span style="color: #0563c1; mso-themecolor: hyperlink;"><o:p></o:p></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><a href="https://www.anticorruzione.it/-/regolamento-sull-esercizio-dell-attivit%C3%A0-di-vigilanza-collaborativa-in-materia-di-contratti-pubblici-del.-n.-269-20.06.2023" target="_blank"><b>Delibera n. 269</b></a><span class="MsoHyperlink"><b> </b></span>Regolamento
sull'esercizio dell’attività di vigilanza collaborativa in materia di contratti
pubblici. Le disposizioni del presente Regolamento in vigore dal 1° luglio
2023, si applicano, a partire da quella data, ai Protocolli di vigilanza
collaborativa che riguardino procedure di gara disciplinate dal decreto
legislativo 31 marzo 2023, n. 36. In caso di contrasto tra le disposizioni
contenute nei protocolli di vigilanza collaborativa stipulati prima del 1°
luglio 2023 che riguardino procedure di gara disciplinate dal decreto
legislativo 31 marzo 2023, n. 36, ed il presente Regolamento, troveranno
applicazione le previsioni di quest’ultimo, salva la facoltà della stazione
appaltante di recedere dal Protocollo di vigilanza sottoscritto.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><a href="https://www.anticorruzione.it/-/regolamento-sull-esercizio-dell-attivit%C3%A0-di-vigilanza-in-materia-di-contratti-pubblici-del.-n.-270-20.06.2023" target="_blank"><b>Delibera n. 270</b></a><span class="MsoHyperlink"><b> </b></span>Regolamento
sull'esercizio dell’attività di vigilanza in materia di contratti pubblici. Il
presente Regolamento è entrato in vigore il 1° luglio 2023.<b><u><span style="color: #0563c1; mso-themecolor: hyperlink;"><o:p></o:p></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><a href="https://www.anticorruzione.it/-/regolamento-sull-esercizio-del-potere-sanzionatorio-dell-autorit%C3%A0-in-materia-di-contratti-pubblici-del.-n.-271-20.06.2023" target="_blank"><b>Delibera n. 271</b></a><span class="MsoHyperlink"><b> </b></span>Regolamento
sull’esercizio del potere sanzionatorio dell’Autorità in materia di contratti
pubblici, ai fini dell’adeguamento alle nuove disposizioni del decreto
legislativo 31 marzo 2023 n.36. Il presente Regolamento è entrato in
vigore il 1° luglio 2023.<b><u><span style="color: #0563c1; mso-themecolor: hyperlink;"><o:p></o:p></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><a href="https://www.anticorruzione.it/-/regolamento-per-la-gestione-del-casellario-informatico-dei-contratti-pubblici-di-lavori-servizi-e-forniture-del.-n.-272-20.06.2023" target="_blank"><b>Delibera n. 272</b></a><span class="MsoHyperlink"><b> </b></span>Regolamento
per la gestione del Casellario Informatico dei contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture, ai sensi dell’art. 222, comma 10, del d.lgs. 31 marzo
2023, n. 36. Le disposizioni dell’articolo 5 e delle Parti II e III del
presente Regolamento si applicano fino a nuove indicazioni che saranno fornite
all’esito della completa operatività delle disposizioni contenute nella
delibera ANAC n. 262 del 20 giugno 2023, adottata ai sensi dell’articolo 24 del
codice. Il presente Regolamento è entrato in vigore il 1° luglio 2023. <b><u><span style="color: #0563c1; mso-themecolor: hyperlink;"><o:p></o:p></span></u></b></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-71787399977088955172023-04-18T07:21:00.001-07:002023-04-18T07:21:12.226-07:00NUOVO CODICE - PERIODO TRANSITORIO<p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">L’entrata
in vigore del nuovo Codice è disposta al 1° aprile 2023, ma le sue disposizioni
trovano applicazione a decorrere dal 1° luglio 2023. È inoltre previsto un
periodo transitorio, fino al 31 dicembre 2023, che prevede l’estensione della
vigenza di alcune disposizioni del d. lgs 50/2016 e dei decreti semplificazioni
(dl 76/2020) e semplificazioni bis (dl 77/2021). In particolare, come previsto
dall’art. 225, si applicano:</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Per avvisi o bandi già pubblicati prima del 1° luglio 2023 </span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">si continuano ad applicare le norme
procedurali di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Per gli affidamenti e i contratti a valere su progetti PNC
e PNRR</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> e sulle relative
infrastrutture di supporto, anche successivamente al 1° luglio 2023, si
applicano le disposizioni di cui al decreto-legge 31 maggio 202, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 108 del 2021, nonché le
specifiche disposizioni legislative finalizzate a semplificare e agevolare la
realizzazione degli obiettivi stabiliti dal PNRR e dal PNC.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Dal 1° luglio 2023</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">,
in luogo dei regolamenti e delle linee guida dell’ANAC, adottati in attuazione
del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016
e delle linee guida adottate dall’ANAC, laddove non diversamente previsto nel
nuovo codice, si applicano le corrispondenti disposizioni dello stesso e dei
suoi allegati.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Fino al 31 dicembre 2023</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> continuano ad essere in vigore e ad applicarsi le seguenti
specifiche norme di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50:</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><b>a)</b>
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>- Articolo 70 - Avvisi di
preinformazione<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 72 - Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 73 - Pubblicazione a livello nazionale<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 127, comma 2 - Pubblicità e avviso periodico indicativo<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 129, comma 4 - Bandi di gara e avvisi relativi agli appalti
aggiudicati<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 21, comma 7- Programma degli acquisti e programmazione dei lavori pubblici<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 29 - Principi in materia di trasparenza<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 40 - Obbligo di uso dei mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento
di procedure di aggiudicazione<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 41, comma 2-bis - Misure di semplificazione delle procedure di gara svolte
da centrali di committenza<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 44 - Digitalizzazione delle procedure<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 52 - Regole applicabili alle comunicazioni<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 53 - Accesso agli atti e riservatezza<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 58 - Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di
negoziazione<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 74 - Disponibilità elettronica dei documenti di gara<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 81 - Documentazione di gara<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 85 - Documento di gara unico europeo<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 105, comma 7 – Subappalto (deposito del contratto di subappalto presso
la SA da parte dell’affidatario)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 111, comma 2-bis - Controllo tecnico, contabile e amministrativo (metodologie
e strumentazioni elettroniche per collegamento a banca dati ANAC)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 213, commi 8, 9 e 10 - Autorità Nazionale Anticorruzione (Gestione da parte
dell’ANAC della banca dati Nazionale dei Contratti Pubblici)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">-
Articolo 214, comma 6 - Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
struttura tecnica di missione (abilitazione da parte del MIT di commissari
straordinari nel caso di inadempienza dei soggetti competenti).</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><b>b)
il decreto del MIT 2/12/2016</b>, adottato in attuazione dell’articolo 73, comma 4
del medesimo codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 del
2016 e recante “Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli
avvisi e dei bandi di gara”.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Dal 1° gennaio 2024</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> acquistano efficacia anche le disposizioni dei seguenti
articoli del Nuovo Codice Appalti:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
19 - Principi e diritti digitali<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
20 - Principi in materia di trasparenza<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
21 - Ciclo di vita digitale dei contratti pubblici<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
22 - Ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale (e-procurement)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
23 - Banca dati nazionale dei contratti pubblici<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
24 - Fascicolo virtuale dell’operatore economico<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
25 - Piattaforme di approvvigionamento digitale<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
26 - Regole tecniche<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
27 - Pubblicità legale degli atti<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
28 - Trasparenza dei contratti pubblici<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
29 - Regole applicabili alle comunicazioni<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
30 - Uso di procedure automatizzate nel ciclo di vita dei contratti pubblici<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
31 - Anagrafe degli operatori economici partecipanti agli appalti<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
35 - Accesso agli atti e riservatezza<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
36 - Norme procedimentali e processuali in tema di accesso<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
37, comma 4 - Programmazione dei lavori e degli acquisti di beni e servizi.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
81 - Avvisi di preinformazione<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
83 - Bandi e avvisi: contenuti e modalità di redazione<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
84 - Pubblicazione a livello europeo<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
85 - Pubblicazione a livello nazionale<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
99 - Verifica del possesso dei requisiti<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
106, comma 3, ultimo periodo, - Garanzie per la partecipazione alla procedura<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
115, comma 5 - Controllo tecnico contabile e amministrativo<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
119, comma 5 – Subappalto “a cascata”<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Symbol; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Articolo
224, comma 6 - Disposizioni ulteriori<o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-24768461964883192862023-04-17T02:57:00.003-07:002023-04-18T07:18:26.783-07:00NUOVO CODICE CORREDATO DALLE NOTE<p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Sulla
Gazzetta Ufficiale Serie Generale n.87 del 13 aprile 2023 – Supplemento
Ordinario n. 14, è stato <a href="https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2023-04-13&atto.codiceRedazionale=23A02179&elenco30giorni=false" target="_blank">ripubblicato il testo del decreto legislativo 31 marzo 2023, n.
36</a>, recante: «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1
della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di
contratti pubblici.», corredato delle relative note (decreto
legislativo pubblicato nel Supplemento ordinario n. 12/L alla Gazzetta
Ufficiale - Serie generale - n. 77 del 31 marzo 2023).<o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-33873390530508880442023-04-01T09:34:00.003-07:002023-04-01T09:34:48.513-07:00NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI D.LGS. N. 36/2023<p><br /></p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
nuovo Codice dei Contratti Pubblici di cui al Decreto Legislativo n.
36 del 31 marzo 2023 e relativi Allegati.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
testo sulla <a href="https://www.gazzettaufficiale.it/eli/gu/2023/03/31/77/sg/html" target="_blank">Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 77 del
31.03.2023</a>.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il nuovo
Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’art. 1 della Legge
“delega” 21.06.2022 n. 78, presenta un numero di articoli analogo a quello
previgente, ma ne riduce i commi, le parole (quasi un terzo) ed i caratteri
utilizzati e, con gli allegati, diminuisce in modo rilevante il numero di norme
e linee guida di attuazione.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Gli Allegati al
nuovo Codice sostituiranno ogni altra fonte attuativa della previgente
disciplina, ossia: gli allegati al D.Lgs. n. 50/2016, le diciassette Linee
Guida ANAC e circa quindici Regolamenti (tra cui il D.P.R. n. 207/2010).</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">ENTRATA
IN VIGORE, APPLICAZIONE DIFFERITA E REGIME TRANSITORIO<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
nuovo Codice dei contratti pubblici “entra in vigore” il 1 APRILE 2023.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Le
norme, tuttavia, avranno “efficacia” dal 1 LUGLIO 2023.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Per
avvisi o bandi pubblicati prima di tale data si continuano ad applicare le
disposizioni previgenti.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Stabilito
un periodo transitorio, fino al 31 DICEMBRE 2023, con la vigenza di alcune
disposizioni del D.Lgs. n. 50/2016, del Decreto semplificazioni n. 76/2020 e,
specie per i contratti PNRR e PNC, del Decreto semplificazioni e
governance n. 77/2021.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">PRINCIPI<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Prima
parte generale dedicata alla codificazione dei principi che riguardano l’intera
materia dei contratti pubblici. Il ricorso ai principi assolve una funzione di
completezza dell’ordinamento giuridico e di garanzia della tutela di interessi
che altrimenti non troverebbero adeguata sistemazione nelle singole
disposizioni. Ad esempio, il principio del risultato (Art. 1) è
destinato ad operare sia come criterio prioritario di bilanciamento con altri
principi nell’individuazione della regola del caso concreto, sia insieme con
il principio della fiducia (Art. 2) nell’azione amministrativa, come
criterio interpretativo delle singole disposizioni, come evidenziato nella
Relazione illustrativa del Consiglio di Stato.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">DIGITALIZZAZIONE<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Definito
un “ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale” (Art. 22) i cui
pilastri sono la Banca dati nazionale dei contratti pubblici (Art. 23),
il FVOE – Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico (Art.
24) gestiti dall’ANAC e le piattaforme telematiche di approvvigionamento. Di
notevole rilevanza anche la digitalizzazione integrale in materia di accesso
agli atti (Art. 36), in linea con lo svolgimento in modalità telematica delle
procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">RUP<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">L’acronimo
RUP indica adesso il Responsabile Unico del Progetto (Art. 15) per le
fasi di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione. È previsto
che possa essere nominato tra i dipendenti assunti anche a tempo determinato
della stazione appaltante o dell’ente concedente e che sia in possesso dei
requisiti stabiliti da un apposito allegato al Codice e di competenze
professionali adeguate in relazione ai compiti affidatigli, nonchè nel rispetto
dell’inquadramento contrattuale e delle relative mansioni.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Le
stazioni appaltanti e gli enti concedenti possono individuare modelli
organizzativi, i quali prevedano la nomina di un Responsabile di
Procedimento per le fasi di programmazione, progettazione ed esecuzione e
per la fase di affidamento: le relative responsabilità sono ripartite in base
ai compiti svolti in ciascuna fase, ferme restando l’unicità e le funzioni di
supervisione, indirizzo e coordinamento del RUP.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">PROGETTAZIONE<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Semplificazione
apportata con la riduzione a due livelli di progettazione: progetto di
fattibilità tecnico-economica e progetto esecutivo (Art. 41); prevista anche la
riduzione dei termini per la progettazione, l’istituzione da parte del
Consiglio superiore dei lavori pubblici di un comitato speciale appositamente
dedicato all’esame di tali progetti ed un meccanismo di superamento del
dissenso qualificato nella conferenza di servizi mediante l’approvazione con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">BIM
obbligatorio dal 1 gennaio 2025: le stazioni appaltanti e gli enti concedenti
adottano metodi e strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni
per la progettazione e la realizzazione di opere di nuova costruzione e per gli
interventi su costruzioni esistenti per importo a base di gara superiore a 1
milione di euro (Art. 43).</span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">APPALTO
INTEGRATO<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Nuovamente
estesa la possibilità di affidare congiuntamente la progettazione esecutiva e
l’esecuzione dei lavori sulla base di un progetto di fattibilità tecnico
economica, fatta eccezione per gli appalti di opere di manutenzione ordinaria (Art.
44).</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">CONTRATTI
SOTTO SOGLIA<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Recepite
le modalità di affidamento dei contratti sotto soglia (Art. 50) introdotte dal
D.L. n. 76/2020 per accelerare e semplificare le procedure:</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">LAVORI<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">affidamento diretto per
importo inferiore a 150.000 euro, anche senza consultazione di più
operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di
documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni
contrattuali anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti
dalla stazione appaltante;<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">procedura negoziata senza bando, previa
consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati
in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, per
importo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 1 milione di euro;<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">procedura negoziata senza bando, previa
consultazione di almeno dieci operatori economici, ove esistenti, individuati
in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, per
importo pari o superiore a 1 milione di euro e fino alle soglie di
rilevanza comunitaria, salva la possibilità di ricorrere alle procedure
ordinarie previa adeguata motivazione;<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">SERVIZI
E FORNITURE (compresi servizi di ingegneria e architettura ed attività di
progettazione)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">affidamento diretto per importo inferiore
a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici,
assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze
pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche
individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione
appaltante;<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="margin-left: 36.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><!--[endif]--><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">procedura negoziata senza bando, previa
consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati
in base ad indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, per
importo pari o superiore a 140.000 euro e fino alle soglie di rilevanza
comunitaria.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Apposita
disposizione è dedicata al principio di rotazione in continuità con
le Linee Guida ANAC (Art. 49).</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">GARANZIE<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Nelle
procedure di affidamento per i contratti sotto soglia la stazione appaltante
non richiede le garanzie provvisorie salvo che, nelle procedure negoziate senza
bando, in considerazione della tipologia e specificità della singola procedura,
ricorrano particolari esigenze che ne giustifichino la richiesta (Art. 53).</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">SUBAPPALTO<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Confermate le recenti modifiche al previgente Codice in ordine all’eliminazione
dei limiti percentuali ed introdotto il subappalto “a cascata” (Art.
119) adeguando ulteriormente l’istituto alla normativa ed alla giurisprudenza
europea con la previsione di criteri di valutazione discrezionale da parte
della stazione appaltante, da esercitarsi caso per caso.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">REVISIONE
PREZZI<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Confermato
l’obbligo di inserimento delle clausole di revisione prezzi negli atti di gara
(già previsto dall’art. 29 D.L. n. 4/2022), da attivare al verificarsi di
una variazione del costo superiore al 5 per cento, con il riconoscimento
in favore dell’appaltatore dell’80 per cento del maggior costo sopportato (Art.
60).</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">GRAVI
ILLECITI PROFESSIONALI<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">La
nuova disciplina punta ad eliminare gli elementi di incertezza prevedendo che
l’esclusione di un operatore economico venga disposta e comunicata dalla
stazione appaltante soltanto allorquando ricorrono tutte le condizioni previste
dalla norma (Art. 98). Perché operi la causa di esclusione (non automatica),
l’illecito professionale grave deve essere tale da rendere dubbia l’integrità o
affidabilità dell’operatore economico e deve essere dimostrato dalla stazione
appaltante con mezzi adeguati. Sono quindi indicati dal Codice, in modo
tassativo, i gravi illeciti professionali, nonché i mezzi adeguati a dimostrare
i medesimi.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">QUALIFICAZIONE
PER LAVORI E PER SERVIZI E FORNITURE<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Innovando
rispetto al passato il nuovo Codice prevede un sistema di qualificazione degli
operatori economici anche per gli appalti di servizi e forniture, oltre che per
i lavori (Art. 100). Novità anche per le SOA essendo previsto che
l’attestazione di qualificazione è rilasciata da organismi di diritto privato
autorizzati dall’ANAC.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">QUALIFICAZIONE
DELLE STAZIONI APPALTANTI<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">ANAC
gestirà anche il sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti e delle
centrali di committenza, anche solo per l’acquisizione di lavori oppure di
servizi e forniture, con iscrizione di diritto nell’elenco di alcune tipologie
di amministrazioni ed enti.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">SETTORI
SPECIALI<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Valorizzati
i “poteri di autorganizzazione” dei soggetti operanti nei settori speciali, con
l’obiettivo di assicurare un carattere di piena autonomia alla relativa
disciplina alla luce delle direttive comunitarie (Art. 141 e ss.) e
maggiore flessibilità in coerenza con la natura essenziale dei servizi pubblici
gestiti dagli enti aggiudicatori (acqua, energia, trasporti, ecc.). Le norme
introdotte sono “autoconclusive”, quindi prive di ulteriori rinvii ad altre
parti del Codice. Si prevede la possibilità per le stazioni appaltanti di
determinare le dimensioni dell’oggetto dell’appalto e dei lotti in cui eventualmente
suddividerlo, senza obbligo di motivazione aggravata.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">GOVERNANCE<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Modifiche
al funzionamento della Cabina di Regia e riordino delle competenze dell’ANAC,
in attuazione del criterio contenuto nella legge delega 78/2022, con un
rafforzamento delle funzioni di vigilanza e sanzionatorie.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">CONTENZIOSO<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">In
tema di giustizia amministrativa, si prevede l’aggiornamento degli articoli
120, 121 e 124 del Codice del processo amministrativo con estensione della
cognizione del Giudice alle azioni risarcitorie e all’azione di rivalsa
proposte dalle Stazioni appaltanti. Il CIG andrà indicato in tutti gli atti di
parte e in tutti i provvedimenti del Giudice.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><o:p> </o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-72190545185021747932023-03-20T08:48:00.003-07:002023-03-20T08:48:12.218-07:00CONTRIBUTO ANAC 2023<p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">È
stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 9 marzo 2023, n. 58 il Bilancio
di previsione per l’anno 2023 dell’Anac, contenuto nella <b><a href="https://www.anticorruzione.it/documents/91439/2733112/Delibera+n.+621+del+20+dicembre+2022.pdf/2087c4be-773f-8c53-f025-d9954e96d712?t=1677769777213" target="_blank">Delibera del 20 dicembre 2022, n. 621</a></b>, con la quale è stato previsto un aumento del contributo
che stazioni appaltanti e operatori sono tenutI a versare all’Autorità
Nazionale Anticorruzione. Sono soggetti alla contribuzione a favore di ANAC:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">a)
le stazioni appaltanti di cui all’art. 3, comma 1, lettera o), del d.lgs. n.
50/2016;<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">b)
gli operatori economici, di cui all’art. 3, comma 1, lettera p), del d.lgs. n.
50/2016 che intendano partecipare a procedure di scelta del contraente attivate
dalle stazioni appaltanti definite dalla lettera a);<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">c)
le società organismo di attestazione di cui all’art. 84 del d.lgs. 50/2016.<o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-61780708974385003482023-02-02T12:44:00.008-08:002023-02-02T12:44:58.751-08:00NUOVO CODICE DEI CONTRATTI<p> </p><p class="MsoNoSpacing"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il nuovo
Codice dei contratti, versione del 09/01/2023 trasmessa alle Commissioni
parlamentari per i pareri di competenza:<br />
- <a href="https://www.bosettiegatti.eu/info/norme/statali/230109_Codice_contratti.pdf" target="_blank">Testo del Nuovo Codice</a>;<br />
- <a href="https://www.bosettiegatti.eu/info/norme/statali/230109_Codice_contratti_Allegati.pdf" target="_blank">Testo degli Allegati</a>;<br />
- <a href="https://www.bosettiegatti.eu/info/norme/statali/230109_Codice_Contratti_Relazione.pdf" target="_blank">Relazione illustrativa</a>.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing">Vedi i lavori della Commissione VIII al link della Camera
dei Deputati:</p>
<p class="MsoNoSpacing"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><a href="https://www.camera.it/leg19/1099?shadow_organo_parlamentare=3508">https://www.camera.it/leg19/1099?shadow_organo_parlamentare=3508</a><o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-18571821985433653282022-12-22T09:10:00.005-08:002022-12-22T09:10:55.700-08:00GARANZIE FIDEIUSSORIE E POLIZZE ASSICURATIVE - SCHEMI TIPO<p><br /></p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">In
G.U. n. 291 del 14 dicembre 2022 è pubblicato il <b><a href="https://www.gazzettaufficiale.it/eli/gu/2022/12/14/291/sg/pdf" target="_blank">Decreto 16 settembre 2022, n. 193</a></b> del Ministero dello sviluppo economico: Regolamento
contenente gli schemi tipo per le garanzie fideiussorie e le polizze
assicurative di cui agli articoli 24, 35, 93, 103 e 104 del decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50, e successive modificazioni. Il provvedimento entra in
vigore il 29/12/2022.<o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-57525453801246112002022-12-18T14:00:00.000-08:002022-12-18T14:00:08.253-08:00SCHEMA DEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI<p style="text-align: left;"><span style="color: #2b2b2b; font-family: Arial, sans-serif; text-align: justify;">Testo
elaborato dal Consiglio di Stato, trasmesso al Governo il 7 dicembre 2022, con
le modifiche apportate anche tenendo conto dei lavori del Tavolo Tecnico
congiunto tra il Consiglio di Stato, la Presidenza del Consiglio dei Ministri,
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e le altre amministrazioni
interessate e rimesso al Governo per le proprie determinazioni.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; mso-outline-level: 2; text-align: justify; vertical-align: baseline;"><b><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "Arial",sans-serif; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; padding: 0cm;">Allegati</span></b><b><span style="color: #2b2b2b; font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 14.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 51.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; vertical-align: baseline;"><!--[if !supportLists]--><span style="color: #2b2b2b; font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-fareast-language: IT;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><a href="https://www.giustizia-amministrativa.it/documents/20142/17550825/1_CODICE+CONTRATTI+ARTICOLI+%281%29.pdf/eb97a977-0185-851c-ff3c-81ec31a7860d?t=1670928388208" target="_blank" title="Schema del Codice dei contratti pubblici, elaborato dal Consiglio di Stato"><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2253d1; font-family: "Arial",sans-serif; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; padding: 0cm;">Schema del nuovo Codice dei contratti
pubblici</span></a><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "Arial",sans-serif; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; padding: 0cm;"> </span><span style="color: #2b2b2b; font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 51.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; vertical-align: baseline;"><!--[if !supportLists]--><span style="color: #2b2b2b; font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-fareast-language: IT;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><a href="https://www.giustizia-amministrativa.it/documents/20142/17550825/2_CODICE+CONTRATTI+ALLEGATI.pdf/ef20113a-d99e-fbe8-4c6b-c72df1fece48?t=1670929003290" target="_blank" title="Allegati al Codice dei contratti pubblici, elaborato dal Consiglio di Stato"><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2253d1; font-family: "Arial",sans-serif; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; padding: 0cm;">Allegati al nuovo Codice dei contratti
pubblici</span></a><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "Arial",sans-serif; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; padding: 0cm;"> </span><span style="color: #2b2b2b; font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 51.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; vertical-align: baseline;"><!--[if !supportLists]--><span style="color: #2b2b2b; font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-fareast-language: IT;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><a href="https://www.giustizia-amministrativa.it/documents/20142/17550825/3_CODICE+CONTRATTI+RELAZIONE.pdf/d3223534-d548-1fdc-4be4-e9632c641eb8?t=1670933091420" target="_blank" title="Relazioni al Codice dei contratti pubblici, elaborato dal Consiglio di Stato"><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #129af0; font-family: "Arial",sans-serif; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; padding: 0cm;">Relazioni al nuovo Codice dei contratti
pubblici</span></a><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2b2b2b; font-family: "Arial",sans-serif; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; padding: 0cm;"> </span><span style="color: #2b2b2b; font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT;"><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0cm; margin-left: 51.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; vertical-align: baseline;"><!--[if !supportLists]--><span style="color: #2b2b2b; font-family: Symbol; font-size: 10.0pt; mso-bidi-font-family: Symbol; mso-fareast-font-family: Symbol; mso-fareast-language: IT;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><!--[endif]--><a href="https://www.giustizia-amministrativa.it/documents/20142/17550825/4_CODICE+CONTRATTI+ARTICOLI+TAF.pdf/2996e627-d727-0bf2-4352-4b11d9ef5344?t=1670929106304" target="_blank" title="Schema del Codice dei contratti pubblici, elaborato dal Consiglio di Stato, con il testo a fronte"><span style="border: none windowtext 1.0pt; color: #2253d1; font-family: "Arial",sans-serif; mso-border-alt: none windowtext 0cm; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT; padding: 0cm;">Schema del nuovo Codice dei contratti
pubblici (testo a fonte)</span></a><span style="color: #2b2b2b; font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: IT;"><o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-24914994661280342062022-09-13T13:53:00.001-07:002022-09-13T13:55:32.309-07:00OBBLIGO DI COMUNICAZIONE DEI DATI SU PARI OPPORTUNITÀ GENERAZIONALI E DI GENERE<p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span face=""Arial",sans-serif">È
entrato in vigore il 27 luglio 2022 l’obbligo di comunicare all’Anac i dati
sulle pari opportunità generazionali e di genere previste per gli appalti e le
concessioni, sopra soglia e sotto soglia, che riguardano gli investimenti
pubblici finanziati con le risorse del Pnrr e del Piano nazionale per gli
investimenti complementari.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span face=""Arial",sans-serif">Con
un Comunicato, l’Autorità ha reso noto che dal 27 luglio sono in linea le
modifiche al sistema Simog (</span><a href="https://www.anticorruzione.it/-/sistema-informativo-monitoraggio-gare-simog-" target="_blank"><span face=""Arial",sans-serif">Sistema
informativo monitoraggio gare</span></a><span face=""Arial",sans-serif">)
necessarie per l’acquisizione dei dati individuati con la </span><a href="https://www.anticorruzione.it/-/delibera-numero-122-del-16-marzo-2022" target="_blank"><span face=""Arial",sans-serif">Delibera n. 122
del 16 marzo 2022</span></a><span face=""Arial",sans-serif">.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><b><span face=""Arial",sans-serif">Pari opportunità<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span face=""Arial",sans-serif">Il
primo dato da comunicare è la previsione nel bando di gara, nell’avviso o
nell’invito, dell’obbligo di assicurare, in caso di aggiudicazione del
contratto, una quota pari ad almeno il 30% delle assunzioni necessarie per
l’esecuzione del contratto sia all’occupazione giovanile (under 36) sia
all’occupazione femminile.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span face=""Arial",sans-serif">L’obbligo
è previsto dal Decreto semplificazioni e governance del Pnrr (il decreto 77 del
31 maggio 2021) e dalle successive Linee guida per favorire le pari opportunità
di genere e generazionali adottate con Dpcm il 7 dicembre 2021 e prevede alcune
deroghe motivate che vanno comunicate alla banca dati Anac.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><b><span face=""Arial",sans-serif">Misure premiali per l'attribuzione del punteggio<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span face=""Arial",sans-serif">Un
altro dato che le stazioni appaltanti dovranno comunicare è la previsione nel
bando di ulteriori misure premiali che attribuiscono un punteggio aggiuntivo al
candidato: ad esempio se vengono utilizzati strumenti di conciliazione delle
esigenze di cura, di vita e di lavoro per i propri dipendenti o modalità
innovative di organizzazione del lavoro; o se si impegni ad assumere, oltre
alla soglia minima percentuale prevista come requisito di partecipazione,
donne, giovani under 36 e persone con disabilità per l'esecuzione del contratto;
o abbia, nell'ultimo triennio, rispettato i principi della parità di genere.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><b><span face=""Arial",sans-serif">Obblighi per occupazione disabili<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span face=""Arial",sans-serif">Una
ulteriore informazione da trasmettere riguarda il richiamo nel bando della
necessità da parte del concorrente di aver assolto, al momento della
presentazione dell'offerta, agli obblighi in materia di lavoro delle persone
con disabilità.<o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-55754546382251890402022-09-02T00:37:00.007-07:002022-09-02T00:40:03.831-07:00LINEE GUIDA PER IL MONITORAGGIO DELLE GALLERIE ESISTENTI SU STRADE STATALI E AUTOSTRADE<p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Pubblicato
in Gazzetta Ufficiale <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>n. 196 del 23
agosto 2022 del <b><a href="https://www.mit.gov.it/normativa/decreto-ministeriale-numero-247-del-1-agosto-2022" target="_blank">Decreto 1 agosto 2022, n. 247 del Ministero delle Infrastrutture e Mobilità Sostenibili recante “Approvazione delle linee guida per la classificazione e gestione del rischio, la valutazione della sicurezza ed il monitoraggio delle gallerie esistenti lungo le strade statali o autostrade gestite da Anas S.p.a. o da concessionari autostradali”,</a></b> entrato in
vigore il 24 agosto 2022.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
testo integrale dell’allegato facente parte integrante del decreto stesso è
stato pubblicato sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e
della mobilità sostenibile, alla pagina dedicata. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">L’impostazione
del documento, su un piano formale, è la stessa delle Linee guida per i ponti,
anche se non solo per lo specifico ambito gallerie, ma anche per alcuni
criteri, il testo proposto si differenzia dalle linee guida per i ponti. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Come
per il documento dei ponti, le Linee Guida nascono dal comma 1 dell'art.
49 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, che
prevedeva: <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">«Al
fine di assicurare l'omogeneità della classificazione e gestione del
rischio, della valutazione della sicurezza e del monitoraggio delle gallerie
esistenti lungo la rete stradale e autostradale, con decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, sentito il Consiglio superiore dei lavori
pubblici, adottato entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono approvate apposite linee guida in materia di
programmazione ed esecuzione delle attività di indagine sullo stato
di conservazione delle gallerie esistenti lungo le strade
statali o autostrade gestite da Anas S.p.a. o da concessionari autostradali, di
esecuzione delle ispezioni e di programmazione degli interventi di manutenzione
e di messa in sicurezza delle stesse».<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Le
linee guida riguardano 2.179 gallerie<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">In
Italia abbiamo circa 840.000 km di strade; fra queste 8.006 km di autostrade e
27.259 km strade statali (Anas) con 2.179 gallerie, 21.072 ponti e
viadotti, 6.320 cavalcavia.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Si
tratta quindi di un ambito di applicazione molto vasto.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
documento, al pari di quanto previsto dalle analoghe linee guida per i ponti,
richiama l’importanza della strategicità dell’infrastruttura nella rete
stradale, ed è di fondamentale importanza per l'adozione di idonee
misure di manutenzione preventiva per salvaguardare l’esercizio
dell’infrastruttura. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Per
la piena adozione di una strategia di manutenzione preventiva è infatti
necessario poter procedere a una mappatura - non solo tecnica - delle opere, e
per fare ciò è necessario avere a disposizione i criteri di classificazione.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Come
per le Linee Guida riguardanti ponti e viadotti, questo documento dovrà
allinearsi ed essere congruenti all'archivio informatico nazionale delle opere
pubbliche (Ainop).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Le
Linee guida si applicano alle gallerie stradali esistenti, intese come opere in
sotterraneo in cui una dimensione è prevalente sulle altre due, di
lunghezza, superiore o uguale a 200 m per almeno uno dei fornici quando il
sistema galleria presenta carreggiate separate, comprese le gallerie
artificiali, le gallerie paramassi ed i sottopassi.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Per
i trafori internazionali ricadenti lungo la rete transeuropea, le
modalità e l’applicazione delle Linee Guida sono demandate alle
competenti Commissioni intergovernative che si avvalgono anche dei
comitati di sicurezza già dalle stesse istituiti.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Per
le opere di lunghezza inferiore a 200 m, il gestore valuterà caso per caso una
adozione parziale delle presenti Linee guida, in relazione alle specificità delle
singole situazioni e calibrata sulle criticità della singola galleria.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Per
i sottopassi, con riferimento alle problematiche di natura idraulica, le Linee
guida si applicano anche per lunghezze inferiori ai 200 m.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Le
Linee guida hanno carattere complementare alle altre norme che afferiscono alla
sicurezza stradale di cui al Decreto legislativo 15 marzo 2011, n. 35 e alla
sicurezza antincendio nelle gallerie stradali della rete transeuropea di
cui al Decreto legislativo 5 ottobre 2006, n. 264.<o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-69100592324015489922022-09-02T00:11:00.005-07:002022-09-02T00:11:41.519-07:00LINEE GUIDA PER LA CLASSIFICAZIONE E GESTIONE DEL RISCHIO E PER IL SISTEMA DI MONITORAGGIO DEI PONTI ESISTENTI<p><br /></p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
23 agosto 2022 sono state pubblicate su GURI n.196 le linee guida del Ministero
delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibile, approvate con decreto
ministeriale 1° luglio 2022, relative alla gestione del rischio dei ponti
esistenti ed ai requisiti e<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>indicazioni
per il sistema di monitoraggio dinamico.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
decreto del 1° luglio sostituisce l’allegato A al precedente decreto del 17
dicembre 2020, n. 578. Tali linee guida, rese note nel dicembre 2020, erano
inizialmente obbligatorie solo per le infrastrutture di proprietà di ANAS e dei
gestori autostradali ma, in concomitanza con l’attuale revisione, il MIMS ha
disposto la loro estensione anche a ponti e viadotti gestiti da soggetti
diversi da ANAS o da concessionari autostradali.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Per
gestore, deve intendersi il soggetto che esplica i compiti richiamati dall’art.
14 del decreto legislativo n. 285/1992 (Nuovo Codice della Strada) tra i quali:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">•
la manutenzione, gestione e pulizia delle strade, delle loro pertinenze e
arredo, nonché delle attrezzature, impianti e servizi;<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">•
il controllo tecnico dell'efficienza delle strade e relative pertinenze; <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">•
il rilascio delle autorizzazioni e delle concessioni. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
gestore è identificabile nell’ente proprietario della strada o, per le strade
in concessione, nel concessionario; di conseguenza, anche i Comuni sono
soggetti all’attuazione del decreto.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Per
ponti e viadotti si intendono le costruzioni, aventi luce complessiva superiore
ai 6.0 m, che permettono di oltrepassare una depressione del terreno o un
ostacolo, sia esso un corso o uno specchio d’acqua, altro canale o via di
comunicazione o una discontinuità naturale o artificiale.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
documento definisce le procedure per il censimento e la classificazione del
rischio sui ponti e viadotti esistenti, alla verifica della loro sicurezza e
alla sorveglianza e monitoraggio. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Le
linee guida definiscono vari livelli di analisi:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">•
censimento delle opere di competenza e delle loro caratteristiche (livello 0),<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">•
ispezioni visive e schede di difettosità (livello 1)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">•
analisi dei rischi rilevanti e classificazione su scala territoriale (livello
2)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">•
valutazione preliminare dell’opera da effettuare in presenza di dissesti
(livello 3)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">•
verifica accurata (livello 4)<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
quinto livello è riservato ai ponti di rilievo nazionale ma non è descritto
nelle linee guida.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
censimento delle strutture previsto delle linee guida dovrà essere svolto dai
Comuni entro il 30 giugno 2024.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Entro
il 30 giugno 2026 i Comuni con popolazione superiore ai 15.000 abitanti
dovranno effettuare l’analisi dei rischi e l’attribuzione della classe di
attenzione; il termine di questo adempimento per i Comuni con meno di 15.000
abitanti è fissato nel 31 dicembre 2026; tale tempistica non è ovviamente
applicabile alle opere per le quali sia già stata accertata la presenza di una
riduzione evidente della capacità resistente e/o deformativa della struttura.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
decreto stabilisce che, per l’applicazione della norma, i Comuni possano
stipulare accordi con Regioni e/o Province.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><a href="https://anci.lombardia.it/documenti/14650-DM_204_del_1_luglio_2022.pdf" target="_blank">DECRETO MINISTERIALE</a></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><a href="https://anci.lombardia.it/documenti/14651-ALL%20DM%20204%20Allegato_A_LL.GG_Ponti_e_Viadotti.pdf" target="_blank">ALLEGATO A</a></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><a href="https://anci.lombardia.it/documenti/14652-ALL%20DM%20204%20Appendici_ed_allegati_alle_LLGG_Allegato_A__Decreto_204_2022.pdf" target="_blank">APPENDICI</a><o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-78216938318045225452022-07-11T05:23:00.002-07:002022-07-11T05:23:15.863-07:00NESSUN PUNTEGGIO PER L’OFFERTA DI OPERE AGGIUNTIVE<p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Le
stazioni appaltanti non possono attribuire alcun punteggio per l’offerta di
opere aggiuntive rispetto al progetto esecutivo a base d’asta, questo per
evitare distorsioni nella valutazione dell’offerta economicamente più
vantaggiosa. Né le opere aggiuntive possono servire a colmare lacune o errori
progettuali. È quanto ribadito dall’Anac in <a href="https://www.anticorruzione.it/documents/91439/0/atto+del+presidente+del+10+maggio+2022.pdf/2d30fcf7-65ee-192b-02eb-09af02dfdfc8?t=1657266721727" target="_blank"><b>un atto del presidente </b></a> approvato al termine
dell’istruttoria su un appalto per i lavori di adeguamento sismico di un edificio
scolastico.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">I
rilievi dell’Autorità riguardano il fatto che il Raggruppamento temporaneo di
imprese (Rti) aggiudicatario abbia incluso numerose offerte aggiuntive nella
propria offerta grazie alle quali avrebbe ottenuto la gara.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><b>Il
codice appalti (articolo 95, comma 14-bis), stabilisce che, in caso di lavori
aggiudicati col criterio della offerta economicamente più vantaggiosa, le
stazioni appaltanti non possono attribuire alcun punteggio per l’offerta di
opere aggiuntive rispetto a quanto previsto nel progetto esecutivo a base della
gara.</b> L’assegnazione di punteggi alle opere aggiuntive conduce a una duplice
valutazione del ribasso e a una inevitabile distorsione. Nel verbale di gara,
sottolinea Anac, non è chiarito se le offerte aggiuntive siano state oggetto di
valutazione.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Inoltre
l’Autorità osserva che, stando alla documentazione presentata dalle imprese
aggiudicatarie, le opere aggiuntive sono state inserite per ovviare a lacune
del progetto posto a base di gara. Secondo Anac, l’inserimento di una paratia
non è una variante tale da stravolgere il progetto ma neanche può essere
derubricata a una mera sistemazione esterna. Si tratta infatti di un’opera di
contenimento che, per quanto non di eccessivo impegno tecnico, necessita di
elaborazioni geologiche, strutturali, grafiche, contabili per le quali le
imprese si sono dovute dichiarare disponibili a richiedere e ottenere le
autorizzazioni necessarie.<o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-68956753497118047802022-07-11T05:20:00.004-07:002022-07-11T05:20:33.408-07:00ACCELERAZIONE DEI GIUDIZI AMMINISTRATIVI PER IL PNRR<p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Pubblicato
sulla GURI n.157/2022 <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><b><a href="https://www.casaeclima.com/public/casaeclima/allegati/Decreto_legge_07_07_2022_n.85_Gazzetta-Ufficiale.pdf" target="_blank">il decreto-legge 7 luglio 2022, n. 85</a></b> recante “Disposizioni urgenti in materia di
concessioni e infrastrutture autostradali e per l'accelerazione dei giudizi
amministrativi relativi a opere o interventi finanziati con il Piano nazionale
di ripresa e resilienza”, approvato il 7/7/2022 dal Consiglio dei Ministri e
vigente dall’8 luglio.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
D.L. contiene all’art.3 una <b>norma per adattare i tempi del processo
amministrativo alle scadenze e agli obiettivi del PNRR,</b> che avranno un rito
speciale. Se vi sarà cautelare l’udienza di merito andrà fissata entro 30
giorni, pena la perdita di efficacia della misura cautelare. La norma prevede
nuove misure di approfondimento: il contraddittorio con il Mef e le altre
amministrazioni centrali coinvolte nei progetti, come parti necessarie nel
processo. Si tratta di una innovazione importante, perché consentirà ai giudici
di definire la misura cautelare in maniera più approfondita, dopo aver
ascoltato le parti coinvolte. Le misure cautelari andranno, quindi, ponderate
per evitare che possano essere bloccati appalti importanti per il
raggiungimento degli obiettivi del PNRR. Si tratta di misure stringenti che si
applicheranno anche ai procedimenti in corso. <o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-48339493494900120572022-06-21T02:44:00.003-07:002022-06-21T02:44:30.627-07:00RESPONSABILI DELL'ABUSO EDILIZIO<p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">«È
"responsabile dell'abuso" non solamente chi ha posto in essere
materialmente la violazione contestata, ma anche colui che è subentrato nella
titolarità del bene, in modo da potersi avvalere nel tempo successivo alla
realizzazione dell'utilità derivante dal bene stesso senza titolo, e che
perciò, avendo la disponibilità materiale di detto bene, non è esentato dal
dovere di ripristino dello stato dei luoghi, pur senza essere l'autore
materiale dell'abuso preesistente». <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Adottando
l'orientamento del Consiglio di Stato (sentenza n.3345/2022, pubblicata il
27 aprile 2022), i giudici della Prima Sezione del Tar Puglia (Lecce), con la
pronuncia n.932/2022 del 3 giugno 2022, confermano la linea secondo
cui <b>la responsabilità di un abuso edilizio resta saldamente in capo al
proprietario, anche se quest'ultimo non coincide con l'autore dell'abuso</b>. I
giudici del Tar, peraltro fanno osservare che «basterebbe il passaggio del bene
ad altro soggetto per eludere la regola che impone il ripristino dello stato
dei luoghi, con il risultato paradossale - certamente contrario alla ratio
legis - di consentire l'immunità delle opere da eventuali misure
ripristinatorie (e dunque di fatto sanate) per effetto della mera alienazione
da parte di colui che le ha realizzate».<o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-64293912788217258892022-06-21T02:42:00.002-07:002022-06-21T02:42:20.412-07:00PNRR - PIATTAFORMA CAPACITY ITALY<p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">È
attiva online «<a href="https://sportellotecnico.capacityitaly.it/s/" target="_blank">Capacity Italy</a>», la piattaforma governativa per dare
supporto tecnico alle amministrazioni pubbliche per la gestione e l'attuazione
dei progetti del Pnrr.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">La
piattaforma, promossa da Presidenza del Consiglio, Mef, Funzione pubblica e Ministero per
gli Affari regionali, sviluppata con il supporto di Cassa depositi e prestiti,
Invitalia e Mediocredito centrale, online all'indirizzo <a href="https://sportellotecnico.capacityitaly.it/s/" target="_blank">sportellotecnico.capacityitaly.it </a>e
linkabile anche dal sito di <a href="https://italiadomani.gov.it/it/home.html" target="_blank">Italia Domani,</a> metterà a disposizione dei soggetti
attuatori del Pnrr un network di oltre 550 esperti in tutte le discipline
chiave per sostenere la partecipazione attiva degli enti, dai bandi alla fase
esecutiva, fino alla rendicontazione.<o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-49939958428080486972022-05-12T01:37:00.004-07:002022-05-12T01:37:32.772-07:00COLLEGIO CONSULTIVO TECNICO (CCT)<p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Pubblicato
sulla Gazzetta Ufficiale n.55 del 7 marzo 2022, il Decreto 17 gennaio 2022 n.
12, del Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili recante <b><a href="https://www.ancereggiocalabria.it/wp-content/uploads/2022/03/dm_17_01_2022_12_mims-1.pdf" target="_blank">“Adozione delle linee guida per l’omogenea applicazione da parte delle stazioni appaltanti delle funzioni del collegio consultivo tecnico”</a> con relativo Allegato A (Linee
Guida), </b>in applicazione dell’articolo 6 del decreto-legge 16 luglio 2020 n.
76 convertito nella legge 120/2020.<b><o:p></o:p></b></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
Collegio Consultivo Tecnico (CCT) non svolge una funzione meramente consultiva
di supporto, a differenza di quanto previsto dalla previgente normativa, ma
assume anche determinazioni direttamente vincolanti per le parti.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Le
linee guida prevedono che il ricorso alla costituzione del CCT <b>riguarda
esclusivamente gli affidamenti di lavori, sopra la soglia comunitaria ex art.
35 del Codice dei Contratti</b>, diretti alla realizzazione di opere pubbliche,
ivi inclusi i lavori di manutenzione straordinaria nonché i contratti misti per
la parte dei lavori che supera la soglia comunitaria; i contratti stipulati
attraverso accordi quadro con uno o più operatori economici; i lotti di importo
pari o superiore alle soglie di comunitarie. <b>Sono esclusi gli affidamenti di
forniture e servizi ed i lavori di manutenzione ordinaria</b>. Viene altresì
prevista la possibilità di nominare – a discrezione delle stazioni appaltanti –
tale organo consultivo già nella fase antecedente l’esecuzione, per acquisire
pareri di natura tecnica, sulla scelta dell’iter approvativo, sulla procedura
di gara da adottare, sul bando e sullo schema di contratto. Le linee guida
raccomandano la costituzione ante operam per le opere finanziate con le risorse
del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale
complementare (PNC).</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
decreto 1 febbraio 2022 n. 23 del medesimo Ministero, in attuazione dell’art.
51, comma 1, del decreto-legge n. 77/2021 convertito nella legge 108/2021, reca l’“Istituzione
dell’osservatorio permanente per assicurare il monitoraggio dell’attività dei
collegi consultivi tecnici”. </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">L’Osservatorio,
composto da diverse amministrazioni fra cui 3 rappresentanti della Conferenza
Unificata, svolge delle attività di cui al paragrafo 8 delle linee guida di cui
al DM n. 12/2022 (fra cui: cura la tenuta di un apposito elenco dei soggetti
esperti che possono essere nominati presidenti dei CCT, garantisce l’accesso
civico, riceve dati e documentazione da parte dei Presidenti dei CCT).</span></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-1497191861166711412022-05-12T00:43:00.009-07:002022-05-12T00:44:36.789-07:00LINEE GUIDA ANSFISA PER I SISTEMI DI GESTIONE DELLA SICUREZZA NELLA MANUTENZIONE DELLE INFRASTRUTTURE STRADALI E AUTOSTRADALI<p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span face=""Arial",sans-serif">Sul
sito web di Ansfisa</span><span face=""Arial",sans-serif"><b style="background-color: white;"> </b>sono pubblicate le <span style="background-color: #fcff01;"><b><a href="https://www.ansfisa.gov.it/documents/20142/1309249/LG_SGS-ISA_Testo_Unine_Rev_270422.pdf/f7f0eb3c-74cd-7d2f-c1b9-781ae107b442" target="_blank">“Linee guida per la implementazione, certificazione e valutazione delle prestazioni dei Sistemi di Gestione della Sicurezza (SGS-ISA) per le attività di verifica e manutenzione delle infrastrutture stradali e autostradali”</a></b>,</span> predisposte a seguito di
consultazione e confronto con gli operatori, e sono state adottate con il
decreto direttoriale del 22 aprile 2022. <o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-3831078872365857762022-05-11T06:11:00.001-07:002022-05-11T06:11:16.214-07:00LA CORTE UE BOCCIA IL COMMA 8 DELL’ART. 83 DEL CODICE <p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Viola la direttiva 2014/24/UE la norma italiana secondo la
quale l’impresa mandataria di un raggruppamento di operatori economici
partecipante a una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico deve
possedere i requisiti previsti nel bando di gara ed eseguire le prestazioni di
tale appalto in misura maggioritaria.<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">L’articolo
63 della direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26
febbraio 2014, sugli appalti pubblici e che abroga la direttiva 2004/18/CE,
deve essere interpretato nel senso che esso osta alla normativa dell'Italia
secondo la quale l’impresa mandataria di un raggruppamento di operatori
economici partecipante a una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico
deve possedere i requisiti previsti nel bando di gara ed eseguire le
prestazioni di tale appalto in misura maggioritaria.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Lo
ha dichiarato la quarta sezione della <b><a href="https://www.appaltiamo.eu/public/file/Documenti/Sentenze/28aprile2022_CURIA_C642_20.pdf" target="_blank">Corte di giustizia europea nella sentenza del 28 aprile 2022, causa C 642/20,</a></b> avente ad oggetto la domanda
di pronuncia pregiudiziale proposta alla Corte dal Consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione siciliana, con ordinanza del 14 ottobre 2020. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">La
Corte Ue osserva che “imponendo all’impresa mandataria del raggruppamento di
operatori economici di eseguire le prestazioni «in misura maggioritaria»
rispetto a tutti i membri del raggruppamento, vale a dire di eseguire la
maggior parte dell’insieme delle prestazioni contemplate dall’appalto,
l’articolo 83, comma 8, del Codice dei contratti pubblici fissa una <b>condizione
più rigorosa di quella prevista dalla direttiva 2014/24, la quale si limita ad
autorizzare l’amministrazione aggiudicatrice a prevedere, nel bando di gara,
che taluni compiti essenziali siano svolti direttamente da un partecipante al
raggruppamento di operatori economici.</b><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Secondo
il regime istituito da tale direttiva, le amministrazioni aggiudicatrici hanno
la facoltà di esigere che taluni compiti essenziali siano svolti direttamente
dall’offerente stesso o, se l’offerta è presentata da un raggruppamento di
operatori economici ai sensi dell’articolo 19, paragrafo 2, della direttiva
2014/24, da un partecipante a detto raggruppamento; per contro, secondo il
diritto nazionale di cui trattasi nel procedimento principale, il legislatore
nazionale impone, in modo orizzontale, per tutti gli appalti pubblici in Italia,
che il mandatario del raggruppamento di operatori economici esegua la maggior
parte delle prestazioni.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">È
vero che l’articolo 19, paragrafo 2, secondo comma, della direttiva 2014/24
prevede che gli Stati membri possano stabilire clausole standard che specifichino
il modo in cui i raggruppamenti di operatori economici devono soddisfare le
condizioni relative alla capacità economica e finanziaria o alle capacità
tecniche e professionali di cui all’articolo 58 di tale direttiva.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Tuttavia,
quand’anche la capacità di svolgere compiti essenziali rientrasse nella nozione
di «capacità tecnica», ai sensi degli articoli 19 e 58 della direttiva 2014/24,
ciò che consentirebbe al legislatore nazionale di includerla nelle clausole
standard previste dall’articolo 19, paragrafo 2, della stessa, una norma come
quella contenuta nell’articolo 83, comma 8, terzo periodo, del Codice dei
contratti pubblici, che obbliga il mandatario del raggruppamento di operatori
economici ad eseguire direttamente la maggior parte dei compiti, va al di là di
quanto consentito da tale direttiva. Infatti, una norma del genere non si
limita a precisare il modo in cui un raggruppamento di operatori economici deve
garantire di possedere le risorse umane e tecniche necessarie per eseguire
l’appalto, ai sensi dell’articolo 19, paragrafo 2, di detta direttiva, in
combinato disposto con l’articolo 58, paragrafo 4, della stessa, ma riguarda
l’esecuzione stessa dell’appalto e richiede in proposito che essa sia svolta in
misura maggioritaria dal mandatario del raggruppamento.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Infine,
è vero che l’articolo 63, paragrafo 2, della direttiva 2014/24 consente alle
amministrazioni aggiudicatrici di esigere, per gli appalti di servizi, che
«taluni compiti essenziali» siano svolti da un partecipante al raggruppamento
di operatori economici.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Nondimeno,
nonostante le lievi differenze sussistenti tra le versioni linguistiche della
direttiva 2014/24, si evince manifestamente dai termini «taluni compiti
essenziali», che la volontà del legislatore dell’Unione, conformemente agli
obiettivi di cui ai considerando 1 e 2 della medesima direttiva, consiste nel
limitare ciò che può essere imposto a un singolo operatore di un
raggruppamento, seguendo un approccio qualitativo e non meramente quantitativo,
al fine di incoraggiare la partecipazione di raggruppamenti come le
associazioni temporanee di piccole e medie imprese alle gare di appalto
pubbliche. Un requisito come quello enunciato all’articolo 83, comma 8, terzo
periodo, del Codice dei contratti pubblici, che si estende alle «prestazioni in
misura maggioritaria», contravviene a siffatto approccio, eccede i termini
mirati impiegati all’articolo 63, paragrafo 2, della direttiva 2014/24 e
pregiudica così la finalità, perseguita dalla normativa dell’Unione in materia,
di aprire gli appalti pubblici alla concorrenza più ampia possibile e di
facilitare l’accesso delle piccole e medie imprese (sentenza del 2 giugno 2016,
Pizzo, C 27/15, EU:C:2016:404, punto 27).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Del
resto, mentre l’articolo 63, paragrafo 2, della direttiva 2014/24 si limita ad
autorizzare le amministrazioni aggiudicatrici ad esigere, per gli appalti di
servizi, che taluni compiti siano svolti dall’uno o dall’altro partecipante al
raggruppamento di operatori economici, l’articolo 83, comma 8, del Codice dei
contratti pubblici impone l’obbligo di esecuzione delle prestazioni in misura
maggioritaria al solo mandatario del raggruppamento, ad esclusione di tutte le
altre imprese che vi partecipano, limitando così indebitamente il senso e la
portata dei termini impiegati all’articolo 63, paragrafo 2, della direttiva
2014/24”.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Alla
luce di quanto precede, la Corte Ue risponde alla questione sollevata
dichiarando che “l’articolo 63 della direttiva 2014/24 deve essere interpretato
nel senso che esso osta ad una normativa nazionale secondo la quale l’impresa
mandataria di un raggruppamento di operatori economici partecipante a una
procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico deve possedere i requisiti
previsti nel bando di gara ed eseguire le prestazioni di tale appalto in misura
maggioritaria”.<o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-74036503504943360422022-05-11T06:06:00.004-07:002022-05-11T06:06:40.771-07:00OEPV - ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ALLE PROPOSTE MIGLIORATIVE<p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><b><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">“Ai fini dell’attribuzione del punteggio alle proposte
migliorative, la Commissione giudicatrice valuta preventivamente la loro
ammissibilità (sotto il profilo della portata migliorativa e non innovativa del
progetto), la rispondenza alle previsioni del bando e alla normativa tecnica
vincolante, anche qualora non richiamata dal bando stesso, in forza del
principio della eterointegrazione della lex specialis, nonché la loro efficienza
ed efficacia”. <o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Questa
la massima contenuta in un parere di precontenzioso <a href="https://www.anticorruzione.it/-/delibera-numero-188-del-13-aprile-2022?msclkid=33f33ce1d12911ec94f00e29b8ed81b1" target="_blank"><b>(delibera n. 188 del 13
aprile 2022</b>)</a> con il quale l'Anac ha accertato che non è conforme alla
normativa di settore il comportamento di una commissione giudicatrice nella
gara per lavori.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Secondo
la Commissione di gara poiché la richiesta di miglioria poneva l’accento sulla
valenza architettonica delle proposte, una volta valutata la coerenza delle
proposte alle richieste della stazione appaltante, non è entrata nel merito
delle conformità dichiarate né per quanto riguarda le caratteristiche
dell’impianto antincendio né per i parapetti: caratteristiche che secondo la
commissione dovrebbero essere verificate in fase di progetto esecutivo dalle
figure tecniche preposte.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Secondo
Anac, la commissione avrebbe dovuto, invece, valutare la rispondenza delle
proposte migliorative alle previsioni del bando e alla normativa tecnica
vincolante anche se non richiamata dal bando stesso. Questo perché, in primo
luogo, il progetto esecutivo elaborato dall’operatore economico aggiudicatario,
sulla scorta del progetto definitivo e comprensivo delle proposte migliorative,
dovrebbe potere essere cantierabile senza il ricorso a varianti, o dovrebbe
poter essere verificato positivamente prima dell’inizio dei lavori, senza
necessità di modifiche al progetto che causino oneri non previsti a carico
della stazione appaltante; e poi per non rischiare di premiare con un punteggio
elevato offerte che potrebbero rivelarsi inadeguate, a discapito di altre
rispettose delle regole di gara, in violazione del principio di parità di
trattamento.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Anac,
quindi, ha deliberato non conforme alla normativa di settore la mancata
valutazione, da parte della Commissione giudicatrice, della rispondenza delle
offerte migliorative dell’operatore economico aggiudicatario alle previsioni
del bando e alla normativa tecnica vincolante.<o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-62673699103653528362022-04-12T02:51:00.003-07:002022-04-12T02:51:22.394-07:00AGGIORNATO IL BANDO DI GARA TIPO 1/2021<p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Con
Delibera n. 154 del 16 marzo 2022 Anac ha aggiornato il Bando di gara tipo 1/2021
per i contratti pubblici sopra soglia comunitaria introducendo le misure sulle
pari opportunità di genere e generazionali, sull’inclusione lavorativa delle
persone con disabilità e le clausole di revisione dei prezzi.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><a href="https://www.anticorruzione.it/documents/91439/121342/Delibera+n.+154+del+16+marzo+2022+-+Aggiornamento+Bando+tipo+n.+1+-+2021.pdf/107f22ae-70a4-3863-3ad2-78a2deaa3e29?t=1649239338703">Delibera
n. 154 del 16.03.2022 – Aggiornamento Bando tipo n. 1 / 2021</a><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><a href="https://www.anticorruzione.it/documents/91439/121342/Bando+tipo+n.+1+-+2021+Integrazione+-+del.+n.+154+del+16+marzo+2022.pdf/68059e9a-c86f-9f62-10ef-49330d242074?t=1649239337373" target="_blank">Bando tipo n. 1 / 2021 – Integrazione</a><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><a href="https://www.anticorruzione.it/documents/91439/121342/Bando+tipo+n.+1+-+2021+Nota+illustrativa+-+del.+n.+154+del+16+marzo+2022.pdf/0b6fb6cc-ea25-bf9d-f391-d29936cad5f4?t=1649239338063" target="_blank">Bando tipo n. 1 / 2021 – Nota illustrativa</a></span><span style="font-family: Arial, sans-serif;"> </span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
Bando di gara tipo riguarda la procedura aperta, svolta totalmente con sistemi
telematici, per <b>l’affidamento di contratti pubblici di servizi e forniture
nei settori ordinari sopra soglia</b> comunitaria con il criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Clausole
su persone con disabilità e parità di genere e generazionale<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Per
quanto riguarda gli investimenti pubblici finanziati dal Pnrr e dal Pnc (Piano
nazionale degli investimenti complementari), è stata inserita la clausola che
prevede come causa di esclusione dalla gara, il mancato rispetto, al momento
della presentazione dell’offerta, degli obblighi in materia di lavoro delle
persone con disabilità. Inoltre l’operatore economico al momento della
presentazione dell’offerta deve assumersi l’obbligo di riservare, in caso di
aggiudicazione del contratto, sia all’occupazione giovanile, sia
all’occupazione femminile, una quota di assunzioni pari almeno al trenta per
cento di quelle necessarie per l’esecuzione del contratto. </span><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Le
stazioni appaltanti possono derogare a tale obbligo o prevederne una quota
inferiore dandone adeguata motivazione. Nel caso in cui la deroga riguardasse
la sola occupazione femminile, motivata da un tasso di femminilizzazione nel
settore di riferimento inferiore al 25%, le stazioni appaltanti devono tendere
ad aumentare il tasso di occupazione femminile per una percentuale superiore di
5 punti percentuali.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Clausola
revisione prezzi<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Le
stazioni appaltanti sono tenute ad inserire nella documentazione di gara anche
la clausola sui prezzi. Il decreto sostegni ter ha introdotto l’obbligo, fino
al 31/12/2023, di inserire nei documenti di gara le clausole di revisione dei
prezzi di cui all’articolo 106, comma 1, lettera a), primo periodo del Codice
dei contratti pubblici, finora soltanto facoltative.<o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-33974913191077499342022-03-30T03:17:00.001-07:002022-03-30T03:17:15.062-07:00SERVIZI ANAC CON SPID<p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Dal
28 marzo 2022 è possibile accedere ad alcuni servizi online di Anac anche
tramite Spid, il Sistema Pubblico di Identità Digitale.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Con
un unico nome utente e una sola password è, quindi, possibile fruire in modo
veloce e sicuro di alcuni servizi digitali dall’Autorità Nazionale
Anticorruzione già integrati con il nuovo sistema di autenticazione.</span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">I
servizi erogati dall’ANAC già integrati con il sistema di autenticazione SPID
sono i seguenti:</span></p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><br />
• <a href="https://www.anticorruzione.it/certificati-esecuzione-lavori-5" target="_blank">Certificati esecuzione lavori</a> <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">•
<a href="https://www.anticorruzione.it/-/servizi-alle-societ-c3-a0-organismo-di-attestazione-soa-#p2" target="_blank">Attestazioni SOA</a> (nuova versione) </span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Il
primo servizio è rivolto al Responsabile unico del procedimento (RUP) delle
stazioni appaltanti che rilascia il Certificato all’impresa esecutrice di
lavori pubblici che ne abbia fatto richiesta. Il secondo servizio invece è
dedicato al rilascio delle attestazioni da parte delle Società Organismi di
Attestazione (Soa).<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Per
accedervi è necessario:<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">•
collegarsi al sito web del servizio che interessa<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">•
autenticarsi alla pagina "Entra con SPID" con l'inserimento
delle credenziali SPID<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">•
seguire la procedura selezionando l'Identity Provider che ha rilasciato
l'identità digitale.<o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8164521538739759142.post-1599549417801980892022-03-21T08:35:00.002-07:002022-03-21T08:35:27.465-07:00CONTRIBUTO ANAC 2022<p> </p><p class="MsoNoSpacing" style="text-align: justify;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">Pubblicata
sulla <b><a href="https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2022/03/17/22A01686/sg" target="_blank">GURI n. 64 del 17.03.2022 </a></b>la <b><a href="https://www.dirittobancario.it/wp-content/uploads/2022/03/Delibera-ANAC-21-dicembre-2021-n.-830.pdf" style="background-color: #fcff01;" target="_blank">Delibera ANAC 21 dicembre 2021 n. 830</a></b>
recante “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266, per l’anno 2022” con aggiornamento dell’importo del contributo
dovuto dalle Stazioni Appaltanti e dagli Operatori Economici.<o:p></o:p></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0