Per
la dimostrazione del requisito del fatturato specifico in servizi analoghi è
possibile fare ricorso all’istituto dell’avvalimento tramite una presa
d’impegno seria da parte della ditta ausiliaria
Il
T.A.R. F.V.G. con la sentenza n. 242
del 2013 si è pronunciato sul ricorso promosso dalla ditta seconda
classificata nella gara indetta per l’affidamento del servizio integrato di
pulizie e sanificazione per le Aziende del Servizio Sanitario Regionale del
Friuli Venezia Giulia. In particolare, il ricorrente contestava la validità del
contratto di avvalimento prodotto dalla prima classificata onde dimostrare il
possesso del requisito del fatturato specifico per servizi analoghi nella
misura in cui esso sarebbe stato un mero conferimento ‘sulla carta’, senza che
la ditta ausiliaria partecipasse pro quota all’appalto e senza che fosse
specificato quali fossero le specifiche risorse messe a disposizione
dell’ausiliata.
Il
Tribunale, nel respingere il ricorso, ha confermato la piena legittimità del
contratto di avvalimento nel comprovare il possesso del fatturato specifico
laddove da un lato la ditta ausiliaria si è impegnata a mettere a disposizione
della ausiliata il requisito mancante e d’altro lato l’ausiliata si è impegnata
ad assumere ogni conseguenza pregiudizievole che potesse derivare dallo
svolgimento del servizio.
Il
Consiglio di Stato, adìto dalla seconda classificata per ottenere la riforma
della decisione di primo grado, con la sentenza n. 6236
del 2013 ha integralmente confermato le statuizioni del Giudice di
prime cure, aggiungendo che, trattandosi di avvalimento di un requisito di carattere
economico finanziario, non era necessaria l’indicazione dei requisiti
organizzativi e materiali messi a disposizione da parte della ditta ausiliaria
e che comunque, anche ove fosse ritenuta necessaria la concreta specificazione
delle risorse materiali e organizzative, la stazione appaltante avrebbe al più
dovuto attivare il potere di soccorso ex art. 46 Codice Contratti, e non già
escludere la società ausiliata dalla gara.
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