La
comunicazione via fax rappresenta una modalità tipica di comunicazione di
notizie e informazioni ai partecipanti alle gare d'appalto ed è uno strumento
idoneo ai fini della decorrenza del termine di decadenza.
La
comunicazione via fax è espressamente contemplata dall'art. 77 del d.lgs. n.
163/2006 quale modalità tipica di comunicazione di notizie e informazioni ai
partecipanti alle gare d'appalto e rappresenta uno dei modi in cui può
concretamente svolgersi la cooperazione tra i soggetti, in quanto essa viene
attuata mediante l'utilizzo di un sistema basato su linee di trasmissione di
dati ed apparecchiature che consentono di poter documentare sia la partenza del
messaggio dall'apparato trasmittente che, attraverso il cosiddetto rapporto di
trasmissione, la ricezione del medesimo in quello ricevente. Tali modalità,
garantite da protocolli universalmente accettati, indubbiamente ne fanno uno
strumento idoneo a garantire l'effettività della comunicazione.
Posto, quindi, che gli accorgimenti tecnici che caratterizzano il sistema garantiscono, in via generale, una sufficiente certezza circa la ricezione del messaggio, ne consegue non solo l'idoneità del mezzo a far decorrere termini perentori, ma anche che un fax deve presumersi giunto al destinatario quando il rapporto di trasmissione indica che questa è avvenuta regolarmente, senza che colui che ha inviato il messaggio debba fornire alcuna ulteriore prova. Semmai la prova contraria può solo concernere la funzionalità dell'apparecchio ricevente; ma questa non può che essere fornita da chi afferma la mancata ricezione del messaggio. (Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 11.07.2012 n. 4116).
Posto, quindi, che gli accorgimenti tecnici che caratterizzano il sistema garantiscono, in via generale, una sufficiente certezza circa la ricezione del messaggio, ne consegue non solo l'idoneità del mezzo a far decorrere termini perentori, ma anche che un fax deve presumersi giunto al destinatario quando il rapporto di trasmissione indica che questa è avvenuta regolarmente, senza che colui che ha inviato il messaggio debba fornire alcuna ulteriore prova. Semmai la prova contraria può solo concernere la funzionalità dell'apparecchio ricevente; ma questa non può che essere fornita da chi afferma la mancata ricezione del messaggio. (Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 11.07.2012 n. 4116).
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