La
direttiva europea 89/106/CEE, o direttiva prodotti da costruzione, comunemente
detta CPD dalla denominazione inglese Construction Products Directive, è una direttiva
europea emanata il 21 dicembre 1988 e rimasta in
vigore fino al 24 aprile 2011. Ha
l'obiettivo di assicurare che i prodotti da costruzione
che vengono immessi sul mercato siano costruiti o realizzati in modo che
l’opera di costruzione nella quale sono integrati rispetti alcuni requisiti
ritenuti essenziali per la sicurezza, la salute e altre esigenze di ordine
collettivo dell’utenza.
Dal
24
aprile 2011,
data di entrata in vigore parziale del Regolamento dei Prodotti da Costruzione
(CPR - Construction Products Regulation) tale Direttiva è stata abrogata.
Il
Parlamento europeo ed il Consiglio hanno infatti approvato e firmato il 9
marzo 2011 il regolamento che fissa le condizioni armonizzate per la
commercializzazione dei prodotti da costruzione all’interno dell’Unione
Europea. Tale regolamento pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea il 4
aprile 2011 è entrato in vigore il 24
aprile 2011. Poiché l'entrata in vigore del CPR è solo parziale
(vedi art. 68 del CPR stesso) la direttiva ha ancora parte della sua validità.
Il 1
luglio 2013 il CPR avrà piena applicazione e la direttiva non sarà
più applicabile.
Tale
Regolamento che fissa condizioni armonizzate per la commercializzazione dei
prodotti da costruzione governerà la produzione e distribuzione dei material e
dei prodotti nel mondo dell’edilizia per il prossimo futuro con una particolare
attenzione:
- alle piccole e alle microimprese
- alla difesa della salute dei
lavoratori
- alla difesa dei consumatori
- alla difesa dell’ambiente.
Non
tutti i prodotti da costruzione sono interessati dalla CPD ma soltanto quelli
devono essere permanentemente incorporati (per tutta la loro vita utile) nelle
opere di costruzione intese come Edifici ed Opere di Ingegneria Civile.
Tra
questi prodotti rientrano sia gli elementi base, quali gli inerti, il cemento,
i solai,
i pannelli isolanti, che i componenti quali le porte, le finestre, le vetrate,
agli elementi di sicurezza antincendio quali gli evacuatori di fumo e calore,
gli idranti, e per finire tutti gli accessori per la raccolta e la fornitura di
acqua.
L'idonità
di prodotto si basa sui sei requisiti essenziali:
Resistenza
meccanica e stabilità: L'opera deve essere concepita e costruita in modo che le
azioni, cui può essere sottoposta durante la costruzione e l'utilizzazione, non
provochino:
- il
crollo dell'intera opera o di una sua parte;
- deformazioni
di importanza inammissibile;
- danni
ad altre parti dell'opera o alle attrezzature principali o accessorie in
seguito a una deformazione di primaria importanza degli elementi portanti;
- danni
accidentali sproporzionati alla causa che li ha provocati.
Sicurezza
in caso d'incendio: L'opera deve essere concepita e costruita in modo che, in caso di incendio:
- la
capacità portante dell'edificio possa essere garantita per un periodo di tempo
determinato;
- la
produzione e la propagazione del fuoco e del fumo all'interno delle opere siano
limitate;
- la
propagazione del fuoco ad opere vicine sia limitata;
- gli
occupanti possano lasciare l'opera o essere soccorsi altrimenti;
- sia
presa in considerazione la sicurezza delle squadre di soccorso.
Igiene,
salute, ambiente: L'opera deve essere concepita e costruita in modo da non
compromettere l'igiene o la salute degli occupanti o dei vicini e in
particolare in modo da non provocare:
- sviluppo
di gas tossici;
- presenza
nell'aria di particelle o di gas pericolosi;
- inquinamento
o tossicità dell'acqua o del suolo;
- difetti
nell'eliminazione delle acque di scarico, dei fumi e dei rifiuti solidi o
liquidi;
- formazione
di umidità su parti o pareti dell'opera
Sicurezza
nell'impiego: L'opera deve essere concepita e costruita in modo che la sua
utilizzazione non comporti rischi di incidenti inammissibili, quali scivolate,
cadute, collisioni, bruciature, folgorazioni, ferimenti a seguito di
esplosioni.
Protezione
acustica: L'opera deve essere concepita e costruita in modo che il rumore, cui
sono sottoposti gli occupanti e le persone situate in prossimità, si mantenga a
livelli che rechino nocumento alla loro salute e tali da consentire
soddisfacenti condizioni di sonno, di riposo e di lavoro.
Risparmio
energetico ed isolamento termico: L'opera e i relativi impianti di
riscaldamento, raffreddamento e aerazione devono essere concepiti e costruiti
in modo che il consumo di energia durante l'utilizzazione dell'opera sia
moderato, tenuto conto delle condizioni climatiche del luogo, senza che ciò
pregiudichi il benessere termico degli occupanti.
La
Direttiva 89/106/CEE dispone che i produttori di materiali da costruzione, per
poter commercializzare i loro prodotti in Europa, devono apporvi la marcatura
CE, rispettando le relative norme armonizzate di prodotto.
La
sigla CE attesta la conformità del prodotto stesso alle direttive europee, in
questo caso alla Direttiva prodotti da costruzione.
La
direttiva prodotti da costruzione rinvia a dei testi tecnici di attuazione che
condizionano la messa sul mercato di un prodotto. Questi testi sono le norme
armonizzate e rappresentano un lungo lavoro collettivo che permette di
migliorare l'affidabilità di un prodotto, la qualità e la prevenzione dei
rischi legati al suo utilizzo.
Sistemi
di attestazione CE
Secondo
la Direttiva 89/106 CE sono previsti 6 sistemi di attestazione CE per i
materiali da costruzione: sistema 4, 3, 2, 2+, 1, 1+, che comportano obblighi
diversi per il produttore e per l’organismo notificato.
Etichetta
CE
L'etichetta
con il simbolo di marcatura CE, deve essere apposta sul prodotto,
sull'imballaggio o sui documenti di trasporto.
Nella
versione semplificata deve riportare almeno le seguenti informazioni:
- marcatura
di conformità CE, consistente nel simbolo «CE»
- numero
di identificazione dell’ Organismo di certificazione
- nome
o marchio identificativo e indirizzo del produttore
- ultime
due cifre dell’anno in cui è stata applicata la marcatura
- numero
del certificato di conformità dell'FPC
- norma
a cui il prodotto e conforme
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