Pubblicato
in Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23
agosto 2022 del Decreto 1 agosto 2022, n. 247 del Ministero delle Infrastrutture e Mobilità Sostenibili recante “Approvazione delle linee guida per la classificazione e gestione del rischio, la valutazione della sicurezza ed il monitoraggio delle gallerie esistenti lungo le strade statali o autostrade gestite da Anas S.p.a. o da concessionari autostradali”, entrato in
vigore il 24 agosto 2022.
Il
testo integrale dell’allegato facente parte integrante del decreto stesso è
stato pubblicato sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e
della mobilità sostenibile, alla pagina dedicata.
L’impostazione
del documento, su un piano formale, è la stessa delle Linee guida per i ponti,
anche se non solo per lo specifico ambito gallerie, ma anche per alcuni
criteri, il testo proposto si differenzia dalle linee guida per i ponti.
Come
per il documento dei ponti, le Linee Guida nascono dal comma 1 dell'art.
49 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, che
prevedeva:
«Al
fine di assicurare l'omogeneità della classificazione e gestione del
rischio, della valutazione della sicurezza e del monitoraggio delle gallerie
esistenti lungo la rete stradale e autostradale, con decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, sentito il Consiglio superiore dei lavori
pubblici, adottato entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono approvate apposite linee guida in materia di
programmazione ed esecuzione delle attività di indagine sullo stato
di conservazione delle gallerie esistenti lungo le strade
statali o autostrade gestite da Anas S.p.a. o da concessionari autostradali, di
esecuzione delle ispezioni e di programmazione degli interventi di manutenzione
e di messa in sicurezza delle stesse».
Le
linee guida riguardano 2.179 gallerie
In
Italia abbiamo circa 840.000 km di strade; fra queste 8.006 km di autostrade e
27.259 km strade statali (Anas) con 2.179 gallerie, 21.072 ponti e
viadotti, 6.320 cavalcavia.
Si
tratta quindi di un ambito di applicazione molto vasto.
Il
documento, al pari di quanto previsto dalle analoghe linee guida per i ponti,
richiama l’importanza della strategicità dell’infrastruttura nella rete
stradale, ed è di fondamentale importanza per l'adozione di idonee
misure di manutenzione preventiva per salvaguardare l’esercizio
dell’infrastruttura.
Per
la piena adozione di una strategia di manutenzione preventiva è infatti
necessario poter procedere a una mappatura - non solo tecnica - delle opere, e
per fare ciò è necessario avere a disposizione i criteri di classificazione.
Come
per le Linee Guida riguardanti ponti e viadotti, questo documento dovrà
allinearsi ed essere congruenti all'archivio informatico nazionale delle opere
pubbliche (Ainop).
Le
Linee guida si applicano alle gallerie stradali esistenti, intese come opere in
sotterraneo in cui una dimensione è prevalente sulle altre due, di
lunghezza, superiore o uguale a 200 m per almeno uno dei fornici quando il
sistema galleria presenta carreggiate separate, comprese le gallerie
artificiali, le gallerie paramassi ed i sottopassi.
Per
i trafori internazionali ricadenti lungo la rete transeuropea, le
modalità e l’applicazione delle Linee Guida sono demandate alle
competenti Commissioni intergovernative che si avvalgono anche dei
comitati di sicurezza già dalle stesse istituiti.
Per
le opere di lunghezza inferiore a 200 m, il gestore valuterà caso per caso una
adozione parziale delle presenti Linee guida, in relazione alle specificità delle
singole situazioni e calibrata sulle criticità della singola galleria.
Per
i sottopassi, con riferimento alle problematiche di natura idraulica, le Linee
guida si applicano anche per lunghezze inferiori ai 200 m.
Le
Linee guida hanno carattere complementare alle altre norme che afferiscono alla
sicurezza stradale di cui al Decreto legislativo 15 marzo 2011, n. 35 e alla
sicurezza antincendio nelle gallerie stradali della rete transeuropea di
cui al Decreto legislativo 5 ottobre 2006, n. 264.
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