Secondo
l'Autorità (Anac) non sono conformi alla normativa di settore, con particolare
riferimento alle disposizioni del codice dei contratti di cui al d. lgs.
50/2016 nella parte afferente agli “Appalti nel Settore dei Beni Culturali” e
al Decreto ministeriale 10 novembre 2016, n. 248, attuativo dell’art. 89 comma
11 del d. lgs. 50/2016, la previsione di un Bando e di un disciplinare di gara
di ricondurre tutti i lavori in appalto “all’unica categoria generale OG2
(restauro e manutenzione di beni immobili sottoposti a tutela) di cui
all’Allegato A al D.P.R. 207/2010” e di ammetterne la subappaltabilità entro il
limite del 30% dell’importo di contratto.
Ciò
a fronte della sussistenza di lavorazioni specificamente inquadrabili nella
categoria OS2-A per un importo di euro 434.745,54 pari a oltre il 20%
dell’importo dei lavori in appalto, specificamente tutelata ai sensi dell’art.
148 del codice, senza poter essere assorbita in altra categoria e senza
possibilità di ricorrere all’istituto dell’avvalimento per la dimostrazione
della relativa qualificazione, e ricompresa all’interno della categorie di
qualificazione individuate nel Decreto ministeriale 10 novembre 2016, n. 248,
indicate come scorporabili, e per le quali, ai sensi dell'articolo 105, comma 5
del Codice, l'eventuale subappalto non può superare il trenta per cento
dell'importo delle opere.
Lo
ha stabilito la delibera n. 643 del 4 luglio 2018 avente ad oggetto
un esposto riguardante una procedura indetta da un Consorzio di Bonifica.
L'esposto ha contestato la previsione del Bando di ricondurre tutti i lavori in
appalto nell’unica categoria generale OG2 (restauro e manutenzione di beni
immobili sottoposti a tutela), omettendo di scorporare le lavorazioni
riconducibili alla categoria specializzata OS2-A (superfici decorate di beni
immobili del patrimonio culturale) per un importo di € 434.745,54, superiore al
10% dell’importo totale dei lavori, ravvisando una possibile violazione degli
artt. 146, 148, commi 1, 2 e 4 del d. lgs. 50/2016.
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