Nel
febbraio del 2018 la Commissione Europea ha pubblicato la guida “Public
procurement guidance for practitioners on avoiding the most common errors in
projects funded by the European Structural and Investment Funds”. Tale
documento è stato tradotto anche in lingua italiana con il titolo “Orientamenti in materia di appalti pubblici per professionisti. Su come evitare gli errori più comuni nei progetti finanziati dai Fondi strutturali e d’investimento europei”.
La
guida fornisce istruzioni su come evitare gli errori spesso riscontrati negli
appalti pubblici relativi a progetti cofinanziati dai Fondi strutturali e
d’investimento europei. L’obiettivo è agevolare l’attuazione dei programmi
operativi e incoraggiare l’adozione di buone prassi. Il documento non fornisce
indicazioni giuridicamente vincolanti ma è finalizzato a fornire
raccomandazioni generali e a illustrare le migliori prassi.
I
concetti, le idee e le soluzioni proposti non pregiudicano la legislazione
nazionale e dovrebbero essere intesi e possono essere adeguati tenendo conto
del quadro giuridico nazionale.
Intendono
offrire assistenza pratica ai funzionari responsabili degli appalti pubblici,
aiutandoli a evitare alcuni tra gli errori e le rettifiche finanziarie più
frequenti rilevati negli ultimi anni dalla Commissione nell’uso dei fondi SIE
(cfr. 6.1. Errori più comuni negli appalti pubblici).
La
Guida ha una funzione di orientamento: va considerata come un supporto e non
sostituisce procedure e regolamenti interni.
Non
è un manuale di istruzioni su come ottemperare alle prescrizioni stabilite
dalla direttiva 2014/24/UE.
Sicuramente
non si tratta di un’interpretazione giuridica definitiva del diritto
dell’Unione.
È
fondamentale che tutti coloro che sono coinvolti nella procedura di appalto
rispettino la legislazione nazionale, i regolamenti interni della propria
organizzazione e le norme UE.
In
assenza di documenti orientativi equivalenti a livello nazionale o specifici
per un determinato fondo, le autorità di gestione possono scegliere
volontariamente di adottare il documento quale orientamento per i beneficiari
di sovvenzioni UE.
Gli
orientamenti della Guida sono strutturati seguendo le fasi principali di una
procedura di appalto pubblico, dalla pianificazione all’esecuzione del
contratto di appalto, ed evidenziano le questioni a cui prestare attenzione e i
potenziali errori da evitare, nonché metodi o strumenti specifici da
utilizzare.
Nessun commento:
Posta un commento